2023年全国高素质农民发展报告

11月6日,在第五届(2023)全国农民教育培训发展论坛上,由农业农村部科技教育司、中央农业广播电视学校组织编写的《2023年全国高素质农民发展报告》正式发布。该报告总结了全国农民教育培训情况,对全国30个省163个区县近万名高素质农民开展了问卷调查。

总体来看,2022年全国农民教育培训和农民高素质发展呈现8个特点:

一是高素质农民培育成效显著。2022年国家高素质农民培育计划共培养高素质农民75.39万人,面向广大农民积极开展农业农村科技普及和实用技术培训,努力提升农民素质素养。云上智农APP高素质农民注册用户超过了700万,全国农民手机应用技能培训辐射超过1.85亿人次。

二是农民职业教育积极推进。2022年,农业农村部科技教育司启动实施首届涉农职业院校服务乡村振兴“名课名师”资助项目,发布了100组“名课名师”。全国涉农职业院校通过调整专业结构、更新教学标准、创新培养模式,积极促进人才培养供给和产业需求有机衔接。2022年,全国农广校农民中职教育招生4.1万人,在校生6.5万人。

三是高素质农民发展态势良好。2023年,高素质农民发展指数为0.5228,相比2022年上升了2.99%。以2035年我国基本实现社会主义现代化为时间节点建立理想值100分,2023年高素质农民发展指数得分为72.19分,中部和东部地区的发展指数领先,西部地区居中,东北地区相对滞后,发展指数排名前5的省份依次为安徽省、江苏省、浙江省、河南省、上海市

四是高素质农民队伍结构持续改善。高素质农民队伍相对年轻,平均年龄45岁,受教育程度相对较高,高中及以上文化程度占60.68%,大专及以上文化程度占21.95%。高素质农民职业技术水平持续提升,获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别比2021年提高了6.64%、3.46%。高素质农民新生力量充足,一大批大中专毕业生、外出务工返乡人员等新生力量加入高素质农民队伍,占比达49.25%。

五是高素质农民产业水平保持稳定。大部分高素质农民从事传统的种养业,其中20.86%的高素质农民从事休闲业、社会化服务等农村新产业新业态,59.79%的高素质农民为规模农业经营户,平均土地经营面积为167亩,50.37%的高素质农民实现了耕种收综合机械化生产,52.35%的高素质农民通过加入合作社或者与农业企业建立生产经营关系,提高组织化程度。

六是高素质农民收入水平有所降低。受疫情等因素影响,2022年高素质农民农业生产经营人均纯收入为3.27万元,较2021年有所下降。尽管如此,该收入仍然是农村居民人均可支配收入的1.62倍。

七是高素质农民示范带动作用充分发挥。71.76%的高素质农民对周边农户起到了辐射带动作用,比2021年增加了6.72%,主要为周边农户提供农业技术指导、统一销售农产品等服务。24.99%的高素质农民获得了县级及以上荣誉奖励,比2021年提高了2.01%。15.98%的高素质农民担任村干部,4.96%的担任县级以上人大代表和政协委员。

八是高素质农民发展环境仍需优化。农民教育培训和高素质农民发展过程中依然存在很多薄弱环节,基层普遍存培训对象重合、内容交叉等问题,农民职业教育难以享受国家职业教育免学费和助学政策。不同区域高素质农民发展存在一定差异,高素质农民在获得贷款、购买农业保险、享受城镇社保等方面,还有很大提升空间。

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